十部門加強(qiáng)規(guī)范機(jī)制砂石行業(yè)

　　工信部日前聯(lián)合發(fā)改委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局和國鐵集團(tuán)印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)機(jī)制砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出，到2025年，形成較為完善合理的機(jī)制砂石供應(yīng)保障體系，產(chǎn)品質(zhì)量符合GB/T14684《建設(shè)用砂》等有關(guān)要求，高品質(zhì)機(jī)制砂石比例大幅提升，年產(chǎn)1000萬噸及以上的超大型機(jī)制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達(dá)到40%，利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機(jī)制砂石占比明顯提高，“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”運(yùn)輸取得明顯進(jìn)展，培育100家以上智能化、綠色化、質(zhì)量高、管理好的示范企業(yè)。

　　在建筑中，砂石是構(gòu)筑混凝土骨架的關(guān)鍵原料，在混凝土中起著顆粒增強(qiáng)、承受外壓作用，關(guān)乎建筑工程質(zhì)量安全。在混凝土結(jié)構(gòu)中，通常每消耗1噸水泥需要配6噸至7噸砂石骨料。

　　隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展，我國已成為世界上最大的砂石生產(chǎn)國和消費(fèi)國。2018年，全國砂石產(chǎn)量達(dá)200億噸，占世界總量50%，產(chǎn)值近2萬億元，企業(yè)約1.3萬家。

　　建設(shè)用砂石包括機(jī)制砂石、天然砂石兩類。過去以天然砂石為主，主要源于山川河流，隨著天然砂石資源枯竭、生態(tài)保護(hù)要求提高和建筑工程需求量持續(xù)增加，機(jī)制砂石逐漸替代天然砂石彌補(bǔ)市場需求，目前機(jī)制砂石已占建設(shè)用砂石的近70%。

　　“近年來，機(jī)制砂石生產(chǎn)由簡單分散人工或半機(jī)械的作坊快速轉(zhuǎn)變?yōu)榇笠?guī)模集約化機(jī)械化自動化工廠，行業(yè)發(fā)展取得很大進(jìn)步，但仍面臨質(zhì)量保障能力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綠色發(fā)展水平低等問題。”工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。當(dāng)前，機(jī)制砂石行業(yè)在生產(chǎn)、管理、環(huán)保等方面兩極分化嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動化程度不高。質(zhì)檢體系不完善、產(chǎn)品難追溯，砂石質(zhì)量問題已成業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn)。同時，機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，但產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低，小散亂現(xiàn)象突出。

　　工信部原材料工業(yè)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《意見》既充分考慮了當(dāng)前統(tǒng)籌布局問題，也考慮了長遠(yuǎn)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級問題，還考慮了形成管理合力問題。

　　為了擴(kuò)大機(jī)制砂石供給能力問題，《意見》提出了多項具體措施，包括合理增加采礦權(quán)投放，支持大型項目加快建設(shè)，盡快形成新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；加強(qiáng)貴州、安徽、江西、湖南、廣西、河北等資源豐富地區(qū)和需求量大地區(qū)的銜接，沿主要運(yùn)輸通道布局一批超大型企業(yè)；支持就地取材，利用開山、道路、隧洞、場地平整等建設(shè)工程產(chǎn)生的砂石料滿足建設(shè)需要；完善內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)和鐵路專用線建設(shè)，打通自建鐵路和國家鐵路連接的最后一公里，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間的有效銜接，推廣集裝箱鐵公聯(lián)運(yùn)等技術(shù)方案。