廣東省印發《開展“放心肉菜示范超市”培育活動工作方案》

　　各地級以上市市場監督管理局：

　　根據市場監管總局和《廣東省商務廳 廣東省市場監督管理局關于開展培育誠信消費示范商圈（步行街）活動的通知》（粵商務秩字〔2019〕1號）等工作要求，省局制定了《開展“放心肉菜示范超市”培育活動工作方案》，現印發給你們，請結合本地區實際，認真貫徹執行。執行中遇到問題請與省局食品經營安全監督管理處聯系。

　　聯系人：楊世峰，電話：020-38835649，

　　電子郵箱：gdsjj_yangshifeng@gd.gov.cn。

廣東省市場監督管理局

2020年6月8日

開展“放心肉菜示范超市”培育活動工作方案

　　為推動超市落實食品安全主體責任，提高超市肉品、蔬菜等食用農產品銷售質量安全水平，保障人民群眾食用農產品消費安全，省局決定在全省開展“放心肉菜示范超市”（以下簡稱“示范超市”）培育活動。現制定如下工作方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二次、三次、四次全會精神，堅持以人民為中心，按照《食品安全法》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等法律法規規定，遵循“四個最嚴”的要求，督促指導超市嚴格落實食品安全主體責任，建立健全食品安全管理制度，嚴格實施食用農產品銷售質量安全關鍵點過程控制，強化肉品、蔬菜、蛋品、水產品、水果等食用農產品（以下統稱“肉菜”）產地準出和市場準入的有效銜接，完善食用農產品追溯機制，切實提高超市肉菜質量安全水平。

　　二、工作目標

　　2020年至2022年，著力打造一批示范超市，以點帶面，發揮超市食品供應主渠道輻射帶動作用，提升我省食用農產品市場銷售質量安全水平，構建來源可溯、質量可靠、群眾放心的食用農產品消費環境。至2022年底前，珠三角7市每市至少培育3家示范超市，其他14個市至少培育2家示范超市。申請創建國家和省食品安全示范城市的地市，要結合本地區實際，加大示范超市培育活動力度。

　　三、培育對象

　　有經營肉品、蔬菜、蛋品、水產品、水果等食用農產品的連鎖超市門店、單體超市、綜合性百貨公司（商場）內設超市。各地根據本地區超市的實際經營規模和管理水平，研究確定參加培育活動的超市名單。

　　四、實施步驟

　　（一）動員部署。2020年6月底前，各地根據本工作方案，研究制定本地區示范超市培育活動實施方案，對培育活動進行動員和部署，宣傳和動員超市按照企業自愿的原則，積極申報參加示范超市培育活動，并于7月3日前將實施方案和參與2020年培育活動超市名單報省局（附件1）。

　　（二）組織培育。參與培育活動的超市要成立專門的管理機構具體負責，嚴格對照評價標準和要求，逐項對照檢查、抓好落實，對發現的問題和薄弱環節進行整改，建立健全各項食品安全管理措施，強化質量安全管理。屬地市場監管部門要對社會公開發布參與培育活動的超市名單及工作信息，發揮公眾監督作用。指導超市開展培育活動，加強對培育超市監督檢查和監督抽檢，依法公布監督檢查和監督抽檢信息。參與食品安全示范城市創建的地市每月開展不少于一次的監督檢查和監督抽檢，全年監督抽檢實現抽檢品種項目全覆蓋。

　　（三）審核評價。參與培育活動超市對照評價標準進行自查自評，自評達標的超市，向縣級市場監管部門提出申請，提交申請審核表和工作情況報告。縣級市場監管部門經現場檢查后出具初審意見，報市級市場監管部門審核，市級市場監管部門審核同意后于每年9月15日前報省局（附件2）。每年9至11月，省局按照評價標準組織對申報超市進行審核。

　　（四）確定公示。省局根據審核評價結果，提出擬確定為示范超市的名單，向社會公開征求意見。征求意見后，根據征求意見情況確定并公布示范超市名單。

　　（五）動態管理。省局對已公布的示范超市實施動態管理，各地市場監管部門要加強對示范超市的監督檢查，督促示范超市持續符合評價標準要求。2020年7至9月，省局組織對2017年通過審核評價的27家超市進行復核（附件3），各地不需報送名單（主動放棄復核資格或停業的除外）。對復核不符合評價標準以及發生重大食品安全問題的示范超市，取消示范超市培育點并向社會公開。被取消超市整改到位2年后可重新申請參與培育活動。

　　五、工作要求

　　（一）強化工作組織領導。開展示范超市培育活動是促進超市提升食用農產品質量安全管理水平、保障群眾消費安全的重要抓手，是落實“四個最嚴”要求，履行監管服務職責的重要舉措，也是創建國家和省食品安全示范城市的一項重要內容。各地要高度重視，切實加強組織領導，精心組織、認真部署，明確具體措施和指標，扎實推進培育活動順利開展。

　　（二）充分發揮社會各方作用。堅持政府推動、各方參與的工作原則，鼓勵引入第三方評價機制，結合本地區實際提高和細化培育活動評價標準和要求，指導超市開展培育活動，對超市落實主體責任、執行評價標準以及群眾滿意度進行調查和評價，確保調查和評價結果客觀真實、公平公正，形成監管部門、培育超市、第三方機構和社會公眾共同參與的工作格局。

　　（三）公開透明，接受社會監督。各地對示范超市培育活動的工作指標、參與創建的超市名單、監督檢查和監督抽檢結果、投訴舉報情況等信息要向社會公開，暢通投訴舉報渠道，發揮社會公眾的監督權，保障公眾知情權，增強培育活動的社會影響。

　　（四）總結交流，推廣提升。各地要及時總結培育活動的經驗和做法，查找存在的困難和問題，提出改進完善的工作措施。加大正面宣傳引導，增強示范超市的榮譽感，引導更多的食用農產品經營單位主動申請開展示范培育活動，不斷鞏固和擴大活動成果，于每年12月10日前將示范超市培育活動工作總結報省局。