為疫情防控提供有力法治保障

疫情防控正處于關鍵時期，依法防控、依法治理，有助于進一步把我們的制度優勢轉化為治理效能，在疫情防控中發揮更加有力的保障作用

2月5日，在中央全面依法治國委員會第三次會議上，習近平總書記強調，從立法、執法、司法、守法各環節發力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。

打贏疫情防控阻擊戰，離不開法治的保障和助力。當前，疫情防控正處于關鍵時期，依法防控、依法治理，有助于進一步把我們的制度優勢轉化為治理效能，在疫情防控中發揮更加有力的保障作用。我國應急管理領域的制度建設相對比較完備，從傳染病防治法、突發事件應對法，到突發公共衛生事件應急條例、政府信息公開條例，再到各領域、各地方、各位階的專門法律法規、應急預案以及工作機制等，形成了比較完整立體的制度體系，確保了疫情應對工作有法可依、有章可循，各項防控工作依法有序開展。

疫情發生后，我們嚴格執行疫情防控和應急處置法律法規，采取了有效的管理措施。比如，黨中央成立中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組、向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，國務院發布延長春節假期的通知，國家衛健委每日通報全國疫情，各省、區、市先后啟動重大突發公共衛生事件一級響應，多個城市對進出城市的交通進行管控，各級黨委和政府成立臨時性的指揮機構，依法嚴厲打擊擾亂市場秩序行為，依法嚴肅追究相應人員對疫情防控的失職失責行為，深入開展疫情防控專項監督檢查，等等。這些防控措施，對控制疫情起到了顯著作用，有效遏制了疫情的進一步蔓延。

疫情防控中，針對法律規定存在的漏洞及時進行修補，有助于進一步完善疫情防控相關立法，保證疫情應對工作于法有據。比如，此前，由于新冠肺炎屬于新型傳染病，未被列入我國傳染病防治法按甲類、乙類和丙類來確定防治的傳染病范圍，十分不利于疫情防控工作的推進。對此，國家衛健委及時發布公告，宣布將新冠肺炎納入乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預防、控制措施，使得對病毒的防治有了合法依據，有力推動了疫情應對工作。這提示我們，疫情防控越是到最吃勁的時候，越要堅持依法防控，在法治軌道上統籌推進各項防控工作，保障疫情防控工作順利開展。

也要看到，在疫情防控中，少數地方出現了有法不依、執法不嚴、違法不究等不利于疫情防控的現象。比如哄抬物價、拒絕管控、逃避隔離、傳播謠言、泄露個人信息等；又比如，有的地方封村堵路、截留防疫物資等。對這些行為，必須加大執法力度，加強治安管理、市場監管等執法工作，嚴厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價格的違法行為，依法嚴厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控工作的違法犯罪行為，保障社會安定有序。同時，各地在出臺疫情防控措施時，也要堅持比例原則，體現行政行為的必要性，若有多種措施可供選擇的，要選擇有利于最大程度保護公民、法人和其他組織權益的措施，保障好人民群眾生命健康安全。

當前，全國上下正在齊心協力應對疫情。越是在突發事件和緊急狀態下，越是要充分發揮法治在疫情防控中的引領和保障作用，善于運用法治思維和法治方式開展應對工作，依法防控、依法審慎決策，匯聚起抗擊疫情的磅礴力量。

（作者單位：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社會科學院基地）

《 人民日報 》（ 2020年02月11日 05 版）