歐洲施壓難破“伊核”僵局

1月14日，英、法、德三國外長在巴黎發表聯合聲明，呼吁伊朗遵守在伊核協議中所作的承諾。聲明表示，如果伊朗一意孤行，三國不得不在伊核協議框架內采取措施，特別是訴諸爭端解決機制。此舉被外界認為是歐洲對伊朗中止履行伊核協議發出的嚴厲警告。

歐洲方面的施壓引發伊朗強烈不滿。15日，伊外交部聲明，伊朗歡迎任何“善意且具有建設性”的舉措以挽救伊核協議，但協議締約方英法德三國若有任何違約、動機不純或采取非建設性舉措，伊朗將嚴肅應對。

美國2018年5月退出伊核協議，恢復并追加對伊制裁。作為回應，伊朗分階段中止履行協議部分條款，伊朗本月5日宣布伊核計劃將不再受到任何實際限制。在嚴峻的國內政治經濟形勢面前，伊朗呼吁歐洲國家和其他締約方“建設性介入”，把美國拉回談判桌，或提供更實質性的補償方案。伊朗政府表示，如果各方能夠幫助其規避美國制裁，伊朗愿意返回協議。

歐洲三國的示強施壓之舉，顯然與伊朗的期待相反。在伊朗看來，歐洲三國動機不純。英國首相鮑里斯·約翰遜14日提議，以“特朗普協議”代替伊核協議，因為美國認為2015年的伊核協議存在“缺陷”，必須阻止伊朗獲得核武器。伊朗在15日拒絕了此提議并表示不滿。

伊朗方面認定歐洲此次施壓是“戰略錯誤”。伊朗總統魯哈尼則抨擊歐洲三國不守信用，沒能讓伊朗經濟免受美國制裁影響。有聲音認為，自特朗普單方面撕毀伊核協議以來，歐盟絲毫沒有表現“規制”美國的能力。英法德在蘇萊曼尼事件中傾向美國的表態，也讓伊朗懷疑歐洲在“拉偏架”。約翰遜的“特朗普協議”言論，實際上是自我否定歐洲“多邊主義”價值，以討好美國為目的，共同壓制伊朗。

歐洲三國啟動爭端解決機制，最終可能觸發聯合國安全理事會恢復對伊制裁。如果伊朗內部形成“美歐聯手對伊制裁和遏制”的判斷，伊朗勢必將進一步推進鈾濃縮和導彈研發項目予以回應，甚至不排除確立最終擁核的目標。因此，歐洲的施壓之舉不但難破伊核問題僵局，更可能適得其反，為伊核問題前景增添變數。

如今的局面可以說是美國一手造成，美國政府長期敵視伊朗，對其采取的一切行動以“美國利益第一”的單邊主義和霸權主義外交政策為準則。想要伊核問題得到解決，各方須通過對話協商解決履約分歧，切實采取舉措，恢復協議權利和義務的平衡，全力維護和執行好全面協議，維護國際核不擴散體系和地區和平穩定。