進(jìn)博會(huì)，全球共享共創(chuàng)的精彩舞臺(tái)進(jìn)博會(huì)，全球共享共創(chuàng)的精彩舞臺(tái)

第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)全球化曲折前行、國(guó)際政治分化調(diào)整、中國(guó)進(jìn)入制度型開(kāi)放新階段的背景下召開(kāi)的。本屆進(jìn)博會(huì)延續(xù)了首屆進(jìn)博會(huì)“新時(shí)代、共享未來(lái)”的主題，進(jìn)一步搭建全球共享共創(chuàng)的務(wù)實(shí)合作平臺(tái)和發(fā)展平臺(tái)，對(duì)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)上海自由貿(mào)易港和服務(wù)業(yè)示范新高地具有重要意義。

擴(kuò)大進(jìn)口，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和新要求

提升全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前全球面臨的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織2019年7月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》，預(yù)計(jì)2019年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.2%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)增長(zhǎng)1.9%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體預(yù)計(jì)增長(zhǎng)4.1%。全球貿(mào)易也隨之受到明顯的影響。2019年4月，世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告認(rèn)為，2019年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)從2018年的3.0%降至2.6%，與同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率持平。

高水平開(kāi)放是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，而擴(kuò)大進(jìn)口是高水平開(kāi)放的重要一環(huán)。進(jìn)口具有如下作用：一、通過(guò)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以促進(jìn)進(jìn)口國(guó)企業(yè)提高效率、優(yōu)化資源配置，從而直接促進(jìn)進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二、更多種類、更高品質(zhì)的中間品進(jìn)口，有助于進(jìn)口國(guó)提高產(chǎn)品質(zhì)量和在全球價(jià)值鏈中的地位；三、作為技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要渠道，進(jìn)口是發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)的主要機(jī)制；四、生產(chǎn)要素和資本的進(jìn)口，可以擴(kuò)大進(jìn)口國(guó)生產(chǎn)邊界，改善資源稟賦。

中國(guó)在進(jìn)口方面對(duì)全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。按照中國(guó)海關(guān)公開(kāi)的初步數(shù)據(jù)，2018年中國(guó)對(duì)外進(jìn)口的商品總額為2.14萬(wàn)億美元，增長(zhǎng)15.8%，成為不可忽視的重要市場(chǎng)。主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，是適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)和新要求的政策選擇，既可以在需求側(cè)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，也可以在供給側(cè)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)溢出和中間品進(jìn)口來(lái)促進(jìn)資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和價(jià)值鏈分工地位提升。

主辦進(jìn)博會(huì)，為各國(guó)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造條件

在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深入發(fā)展的背景下，構(gòu)建普惠、包容的全球貿(mào)易治理體系，不僅可以促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，還可以調(diào)整國(guó)際分工，同時(shí)有助于進(jìn)口國(guó)自身及價(jià)值鏈上下游其他國(guó)家生產(chǎn)率、產(chǎn)出和就業(yè)的增長(zhǎng)。

在首屆進(jìn)博會(huì)上，中國(guó)提出堅(jiān)定支持貿(mào)易自由化、經(jīng)濟(jì)全球化、主動(dòng)向世界開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)的主張。第二屆進(jìn)博會(huì)的主題是“開(kāi)放創(chuàng)新，合作共贏”，進(jìn)一步表明中國(guó)堅(jiān)持包容互惠、開(kāi)放共贏的發(fā)展理念。2019年，在二十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大阪峰會(huì)、亞信會(huì)議第五次峰會(huì)、上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十九次會(huì)議、第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等重要場(chǎng)合，中國(guó)多次表明將通過(guò)繼續(xù)主辦國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為各國(guó)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)創(chuàng)造便利條件，與世界各國(guó)共同維護(hù)、發(fā)展、構(gòu)筑開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

此次進(jìn)博會(huì)，來(lái)自五大洲的170多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織代表向世界展示發(fā)展成就和國(guó)家形象，各國(guó)參展的3000多家企業(yè)將同中國(guó)境內(nèi)外采購(gòu)商充分對(duì)接洽談。可見(jiàn)，中國(guó)愿意為世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)博會(huì)不僅是商品和服務(wù)交易的平臺(tái)，更是文化和理念交流的平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)期間，政府官員、企業(yè)家及專家學(xué)者就“人工智能與創(chuàng)新發(fā)展”“世貿(mào)組織改革與自由貿(mào)易協(xié)定”“70年中國(guó)發(fā)展與人類命運(yùn)共同體”等議題發(fā)出權(quán)威和前沿聲音，引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)。

“雙核”驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

主辦進(jìn)博會(huì)，推進(jìn)中國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)多元化，與中國(guó)的區(qū)域和次區(qū)域合作等新機(jī)制相適應(yīng)。當(dāng)前，中國(guó)更加重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，突出進(jìn)出口平衡發(fā)展，促進(jìn)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。采取政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)的進(jìn)博會(huì)方式，搭建相應(yīng)的進(jìn)口來(lái)源國(guó)集中展示區(qū)，可謂“雙核”驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)進(jìn)口市場(chǎng)多元化，擴(kuò)大進(jìn)口。中國(guó)平均關(guān)稅稅率2018年從9.8%下降到7.5%。2019年以來(lái)，中國(guó)政府又多次調(diào)整進(jìn)口稅率，并進(jìn)一步擴(kuò)大按較低稅率征稅的商品范圍。

如今，中國(guó)正在進(jìn)入制度型開(kāi)放階段。中國(guó)政府大力支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新，通過(guò)簡(jiǎn)化通關(guān)流程削減進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快出臺(tái)外商投資法規(guī)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。今后，中國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)，完善開(kāi)放格局，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化多雙邊合作，推進(jìn)共建“一帶一路”，以開(kāi)放促改革、發(fā)展和創(chuàng)新，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

此外，通過(guò)舉辦進(jìn)博會(huì)，還能夠全面提升上海新一輪對(duì)外開(kāi)放水平，發(fā)揮博覽會(huì)的溢出效應(yīng)和輻射效應(yīng)，使上海成為貿(mào)易引領(lǐng)、制度創(chuàng)新、信息聚集中心。可以預(yù)期，以進(jìn)博會(huì)為契機(jī)，上海自由貿(mào)易港和服務(wù)業(yè)示范新高地建設(shè)必將不斷深化，并帶動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)的全面繁榮與發(fā)展。