持續(xù)抓好冬季攻堅行動 四川確保春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠

新聞通氣會現(xiàn)場

　　四川新聞網(wǎng)成都1月16日訊（記者 李丹 攝影報道）1月16日，四川根治拖欠農(nóng)民工工資工作新聞通氣會在四川省人社廳召開。通氣會就去年以來我省根治拖欠農(nóng)民工工資工作有關(guān)情況，以及下一步重點工作進(jìn)行安排。四川新聞網(wǎng)記者從現(xiàn)場了解到，2019年，全省欠薪案件結(jié)案率達(dá)到99%，欠薪案件、拖欠金額、涉及人數(shù)分別同比下降42%、84%、83%。下一步，四川將持續(xù)抓好冬季攻堅行動，繼續(xù)加大存量案件查辦力度，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠。

　　“去年以來，全省上下堅定貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的重大決策部署，堅持系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理，壓緊壓實地方政府屬地責(zé)任、主管部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和用人單位工資支付主體責(zé)任，狠抓保障工資支付制度的落地落實，農(nóng)民工工資拖欠高發(fā)多發(fā)態(tài)勢得到明顯遏制。”四川省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，全省欠薪案件結(jié)案率達(dá)到99%，欠薪案件、拖欠金額、涉及人數(shù)分別同比下降42%、84%、83%。

　　四川新聞網(wǎng)記者了解到，去年農(nóng)民工工資保障工作主要有五大方面。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。四川成立省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實全國農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作電視電話會議精神，多次組織召開專題會議，研究推動根治欠薪工作。抽調(diào)人社、住建、公安等部門組建根治欠薪專班，加強根治欠薪工作力量。住建廳、交通運輸廳、水利廳對本領(lǐng)域在建工程項目進(jìn)行了檢查排查；省檢察院綜合運用刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能，扎實開展根治欠薪工作；司法廳整合法律資源，切實開展法律援助等公共法律服務(wù)；財政廳對財政系統(tǒng)做好政府投資工程項目欠款清償和農(nóng)民工工資支付保障工作提出明確要求，推動政府投資工程項目按時足額支付農(nóng)民工工資。12個市（州）政府主要或分管負(fù)責(zé)同志就本地區(qū)做好根治欠薪工作作出批示，進(jìn)一步推動了政府屬地責(zé)任的落地落實。

　　二是強化綜合治理。全面落實農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直發(fā)工資、實名制管理、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付制度，推廣使用建筑工人實名制管理系統(tǒng)，目前已登記4145個在建工程項目和182萬名建筑工人信息。建設(shè)推廣企業(yè)用工監(jiān)管平臺，對企業(yè)特別是在建工程項目工資支付情況進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控和全程監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊惡意欠薪和惡意討薪行為，將30家用人單位或個人納入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”并實行聯(lián)合懲戒，公布重大勞動保障違法行為121件次，移送涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件187件。建立欠薪預(yù)警和風(fēng)險防控機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化欠薪隱患研判和處置。開展“法援惠民生、服務(wù)農(nóng)民工”法援律師進(jìn)工地公益法律服務(wù)專項行動，對21萬余家企業(yè)、307萬余農(nóng)民工的勞動合同進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋走訪普查和體檢，為農(nóng)民工提供公益性法律服務(wù)。

　　“三強化執(zhí)法檢查。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，保持打擊欠薪行為的高壓態(tài)勢。”該負(fù)責(zé)人說，四川組織開展2019年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、根治欠薪夏季專項行動和冬季攻堅行動。開展冬季攻堅行動以來，重點對工程建設(shè)領(lǐng)域尤其是政府投資工程項目和國企項目進(jìn)行檢查排查，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。全省立案查辦欠薪案件109件，補發(fā)1571名農(nóng)民工工資2486.3萬元，推動實現(xiàn)2019年10月底前發(fā)現(xiàn)的政府投資工程項目和國企項目欠薪案件在2019年底前清零，其他欠薪案件在2020年春節(jié)前動態(tài)清零。

　　四是狠抓督查督辦。一是“發(fā)點球”督辦。按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，直接將39件重大疑難案件、部省督辦案件等欠薪案件和隱患發(fā)市（州）政府主要負(fù)責(zé)同志，將專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的162個突出問題發(fā)各市（州）根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動欠薪問題有效解決。二是實行周調(diào)度制度。2019年12月16日至2020年春節(jié)前，對欠薪案件處置情況實行每周一調(diào)度，動態(tài)掌握欠薪案件情況，目前已進(jìn)行了4次調(diào)度，點名通報工作不力的市（州），推動欠薪存量案件及時化解。三是實地督辦。對社會關(guān)注的甘孜爐霍、宜賓高縣等重大輿情以及部分市（州）排查出的欠薪隱患，由人社、住建、公安等部門組成督查組進(jìn)行了實地督辦，指導(dǎo)有關(guān)市（州）妥善處置。四是約談欠薪責(zé)任單位。對部分涉及人數(shù)多、金額大存在重大欠薪隱患的企業(yè)進(jìn)行約談，督促及時采取有效措施加以解決。

　　五是強化輿論宣傳。召開兩次專題新聞發(fā)布會，向社會公開根治欠薪階段性進(jìn)展情況；在人社廳門戶網(wǎng)站開設(shè)根治欠薪專欄，集中宣傳根治欠薪工作。開展農(nóng)民工討薪維權(quán)法律服務(wù)“暖冬行動”，發(fā)布農(nóng)民工維權(quán)十佳優(yōu)秀案例，在川籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)專列上發(fā)放農(nóng)民工法律服務(wù)手冊，派出律師團隊隨車開展法律咨詢服務(wù)。組織新聞媒體對保障農(nóng)民工工資支付制度落實較好的在建項目進(jìn)行宣傳報道，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。巴中市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在《市長訪談》節(jié)目中就根治欠薪有關(guān)情況與網(wǎng)民進(jìn)行互動交流，產(chǎn)生較好的社會效果。

　　“下一步，我們重點將抓好以下五個方面工作。”該負(fù)責(zé)人表示，一是開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳培訓(xùn)和貫徹工作。《條例》是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的有力武器，采取多種形式，組織開展系列宣傳活動，廣泛宣傳條例，深入解讀條例；與省人大、省委組織部、司法廳等部門協(xié)作，分層分類開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》專題培訓(xùn)；貫徹落實條例各項規(guī)定，充分發(fā)揮條例的法律效應(yīng)，確保條例落地落實，終端見效。

　　二是扎實做好保障農(nóng)民工工資支付考核工作。對照國務(wù)院保障農(nóng)民工工資支付考核要求，補短板、強弱項，做好國考迎檢工作；啟動2019年度省政府對市（州）政府的考核工作，層層傳導(dǎo)工作壓力，壓緊壓實責(zé)任。

　　三是深入開展根治欠薪專項行動。持續(xù)抓好冬季攻堅行動，繼續(xù)加大存量案件查辦力度，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無拖欠。啟動春季專項行動，摸清在建工程項目底數(shù)，建好工資支付制度落實情況臺賬。開展公益律師進(jìn)工地進(jìn)項目活動，為廣大農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

　　四是強化約談問責(zé)。緊盯欠薪案件處理和問題整改情況，對處理和整改不到位的在全省范圍內(nèi)通報，對監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。加大欠薪隱患排查力度，約談存在重大欠薪隱患的項目和單位，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　五是加快企業(yè)用工監(jiān)管平臺建設(shè)。對接住建、交通、水利、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等部門，實現(xiàn)信息共享。在全省在建工程項目進(jìn)行推廣運用，建立完善源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管體系，提升監(jiān)管效能，把握工作主動權(quán)。