提升治理水平才能拔“窮根”

克服貧困問題，既需要從怎樣發(fā)展上找出路，也需要從完善治理體系、提升治理能力上想辦法。以黨支部建設(shè)為基點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支點，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提高治理水平

整齊的白色小平房散布山間，嶄新的硬化路通向新建的小學(xué)，遠處的大棚蔬菜基地依稀可見……來到四川省普格縣蕎窩鎮(zhèn)云盤山村采訪，這個過去曾是貧困發(fā)生率達62%的自主搬遷村，如今村莊面貌讓人眼前一亮。

在大涼山腹地，不少地方交通不便、海拔較高，群眾生活面臨困難，生活于此的彝族群眾常常舉家搬到交通較為便利、海拔較低的區(qū)域。2013年，涼山彝族自治州的14個縣市群眾陸續(xù)自主搬遷到了蕎窩鎮(zhèn)云盤山村一帶，在這片雨水充足、平均海拔1700米的地方安居耕作，期盼早日脫貧致富。

隨著自主搬遷來的群眾越來越多，云盤山村的貧困戶也多了起來，脫貧致富的難度逐漸變大。2017年，據(jù)駐村第一書記楊洪統(tǒng)計，該村貧困戶有518戶、2628人。村莊管理中的問題也長期存在，無序耕種、缺少技能技術(shù)、增收渠道單一問題突出。瞄準自主搬遷帶來的村社管理難題、移風(fēng)易俗難題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，當(dāng)?shù)馗刹块_始探索一條合力破解搬遷管理和脫貧致富難題的發(fā)展之路。

克服貧困問題，既需要從怎樣發(fā)展上找出路，也需要從完善治理體系、提升治理能力上想辦法。在云盤山村黨群服務(wù)中心，“三會一課”、組織生活會等定期開展，第一書記時常帶著黨員集體學(xué)習(xí)。在村民集中居住點，建立了小田壩、株木樹兩個臨時村，由云盤山村黨支部代管，逐步形成一套“分組管理、分村代管、集中管理”的集中區(qū)域分區(qū)代管機制。將環(huán)境衛(wèi)生等納入農(nóng)戶“星級評定”，鼓勵貧困戶參加技能培訓(xùn)、掌握一技之長，種植中藥材和花椒等經(jīng)濟作物，發(fā)展大棚蔬菜基地等集體經(jīng)濟。以黨支部建設(shè)為基點，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支點，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提高治理水平，拔除了困擾發(fā)展和脫貧的“窮根”。云盤山村的脫貧實踐表明，基層黨組織是當(dāng)之無愧的帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

全面小康是覆蓋全面、惠及每個人的小康。群眾奔小康，遠不是“找一片地、種兩畝果”那樣簡單。除了收入提高，公共服務(wù)改善也是全面小康的題中應(yīng)有之義。在23歲的阿作布莫家里，寬敞的房間和干凈的沙發(fā)顯示出生活水平，從鄰縣搬遷過來的她沒想到生活條件會如此令人滿意，特別是再也不用為孩子教育犯愁。今年9月，云盤山村株木樹小學(xué)已經(jīng)建成，村里的孩子就近就能入學(xué)。從自主找出路到合力謀出路，群眾的好日子還在后頭。

深入大涼山采訪，筆者深深感受到，在地方黨委、政府的有力幫扶和社會各界支持下，群眾追求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的內(nèi)生動力大大增強，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大合力。不斷提升農(nóng)村基層治理能力和水平，黨員干部和人民群眾心往一塊想、勁往一處使，農(nóng)村的未來一定會更美好。

（作者為本報四川分社記者）

《 人民日報 》（ 2020年11月19日 05 版）