完善貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務體系

2019年12月2日，甘肅省衛(wèi)生健康委印發(fā)《甘肅省中醫(yī)藥健康扶貧行動計劃實施方案（2019-2020年）》，明確到2020年，甘肅省貧困地區(qū)基層中醫(yī)藥服務體系進一步完善，中醫(yī)藥設施設備得到明顯改善，縣級中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力明顯提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均能開展中醫(yī)藥服務。基本實現(xiàn)群眾在家門口享受中醫(yī)藥服務，助推基本醫(yī)療有保障目標任務完成。

《方案》明確，加強中醫(yī)藥基礎設施建設，將10家縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設項目列入2020年度衛(wèi)生領域中央投資計劃申報項目；推進中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）項目建設，2020年在貧困地區(qū)列建250家中醫(yī)館，力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全覆蓋。

在中醫(yī)藥服務能力建設方面，《方案》明確，對54家貧困縣縣級中醫(yī)類醫(yī)院實施“貧困地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升建設項目”。鼓勵貧困縣縣級中醫(yī)醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設，支持有條件的縣級中醫(yī)醫(yī)院與縣級綜合醫(yī)院分別牽頭組建醫(yī)共體，完善和鞏固城市二級以上中醫(yī)醫(yī)院到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)或者定期出診、巡診制度。力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別至少能開展6類、4類中醫(yī)藥適宜技術服務。提升少數(shù)民族醫(yī)藥服務能力，在“兩州一縣”新建30家中醫(yī)館，在6家縣級藏醫(yī)醫(yī)院實施少數(shù)民族醫(yī)藥服務能力提升建設項目。

同時明確，大力實施中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶貧。在提升中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)方面，組織科普專家開展“中醫(yī)藥健康講堂”活動,“中醫(yī)中藥中國行”項目實施單位每年組織不少于10次主題活動；開展校園中醫(yī)藥文化活動，每年開展3~5次中醫(yī)藥活動，在中小學建設中醫(yī)藥文化角5~8處。在實施中藥材質(zhì)量保障工程方面，開展良種繁育、無公害種植、中藥材產(chǎn)地初加工、中藥材質(zhì)量管理等技術培訓；開展中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地、定制藥園認定相關工作，組織貧困縣參加高品質(zhì)中藥材展銷推介。

《方案》還明確，要深入推進三級醫(yī)院對口幫扶，每年為受援醫(yī)院“解決一項醫(yī)療急需，突破一個薄弱環(huán)節(jié)，帶出一支技術團隊，新增一個服務項目”。推進“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務，受援貧困縣中醫(yī)醫(yī)院要借助對口幫扶項目，開展遠程醫(yī)療服務；甘肅省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心要向貧困地區(qū)中醫(yī)館提供中醫(yī)電子病歷、辨證論治、知識庫、遠程教育、治未病等信息化服務，提升貧困地區(qū)中醫(yī)藥服務能力。

《方案》要求，各地要高度重視中醫(yī)藥健康扶貧工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在扶貧工作中的特色優(yōu)勢，安排專職人員負責，嚴格落實中醫(yī)藥健康扶貧各項政策。（王耀 林麗）