用中醫藥的規律發展中醫藥

實施重大工程項目，建設傳承創新中心

用中醫藥的規律發展中醫藥（解讀“十四五”健康藍圖①）

開欄的話

國民經濟和社會發展“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中開辟專章，強調要全面推進健康中國建設。規劃提出，把保障人民健康放在優先發展的戰略位置，堅持預防為主的方針，深入實施健康中國行動，完善國民健康促進政策，織牢國家公共衛生防護網，為人民提供全方位全生命期健康服務。

未來健康中國建設將如何深入推進？本版今起推出“解讀‘十四五’健康藍圖”系列報道，從推動中醫藥傳承創新、構建強大公共衛生體系、深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫保制度等方面切入，請相關人士解讀規劃內涵、回應社會熱點、展望健康前景，敬請關注。

滄海橫流，方顯英雄本色。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，中醫藥作出了不可磨滅的貢獻，為全球抗疫貢獻了中國智慧和中國方案，也為自身發展創造了天時地利人和的大好時機。

然而，當前中醫藥發展還存在著優質中醫藥資源總量不足、傳承創新發展不夠、中藥材質量良莠不齊等問題。“十四五”期間，中醫藥該如何傳承精華、守正創新？在日前舉行的國新辦發布會上，國家中醫藥管理局和國家發改委相關負責人直面問題，一一解答。

啟動國家中醫醫學中心、中西醫協同“旗艦”醫院等重大工程

新時代中醫藥振興發展需要重大政策的引領，也需要重大工程項目的支撐。

“‘十四五’規劃和2035年遠景目標綱要等國家專項規劃中，都將中醫藥重大工程項目納入其中，目前一些重大工程項目已經啟動實施。”國家中醫藥管理局規劃財務司司長劉群峰介紹，“十四五”時期中國將重點實施一批中醫藥重大工程項目，包括國家中醫醫學中心、區域中醫醫療中心、中西醫協同“旗艦”醫院、中醫治未病服務能力、中醫康復服務能力提升等。

“與以往相比，‘十四五’中醫藥重大工程項目有三方面顯著特點。”劉群峰表示。

一是范圍廣。項目覆蓋了中醫藥醫療、保健、教育、科研、產業、文化、對外交流合作等各個方面，同時涵蓋了國家、省、地市、縣各個層級。

二是力度大。“十四五”的中醫藥單體項目投入力度比較大，加之項目數量多，預計“十四五”期間中央財政對重大工程項目的投入會比“十三五”翻一番。“這個力度是空前的。”國家發改委社會發展司負責人孫志誠介紹，“十三五”時期，為支持中醫中藥類項目建設，中央投資超過300億元，“十四五”期間將進一步加大對中醫藥事業的投入力度，助力中醫藥振興發展。

三是起步早。今年是“十四五”開局之年，目前中國已經啟動實施了國家中醫疫病防治基地、中醫特色重點醫院等重大工程項目，同時還啟動實施了中醫藥特色人才培養、康復服務能力提升、治未病健康工程，還有中醫藥文化傳播等有關項目，為“十四五”中醫藥振興發展開了一個好頭。

梳理、挖掘古典醫籍精華，加強中醫藥科技創新平臺建設

傳統中醫藥要想發揚光大，既需要傳承精髓，也需要大力創新，科技不可或缺。

“‘十四五’期間，我們要進一步加快中醫藥科技創新體系建設，首先要加強中醫藥古典醫籍精華的梳理和挖掘，守住中醫藥傳承的根脈。”國家中醫藥管理局科技司司長李昱表示，將加快《中華醫藏》編纂出版項目實施，推進中醫藥古籍文獻的調查、保護和研究工作，推動建設國家中醫藥古籍和傳統知識數字圖書館，研究制定中醫藥傳統知識保護條例，做好活態傳承工作，制定中醫藥學術傳承項目和傳承人管理辦法，強化名老中醫的學術經驗傳承和老藥工技術、技藝的傳承研究。

“

同時要加強中醫藥科技創新平臺建設。”李昱介紹，中國將在中醫理論、中藥資源、現代中藥創制、中醫藥療效評價等重點領域建設一批國家重點實驗室；圍繞心血管疾病、神經系統疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設10至20個國家中醫臨床醫學研究中心及其協同創新網絡；依托中醫醫療機構、科研院所，建設30個左右的國家中醫藥傳承創新中心，形成若干中醫藥學術經驗的繼承重鎮，擴大高層次人才培養的蓄水池，進一步提升中醫藥臨床研究水平，增厚中藥新藥研發、科技成果轉化的實力。

實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館

“十四五”時期，如何提高中醫藥服務能力和可及性，增強群眾的獲得感？

“我們將進一步發揮中醫藥整體醫學和健康醫學優勢，著力推動建立融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫藥服務體系，提升服務能力。”國家中醫藥管理局醫政司司長蔣健表示，“十四五”時期，中國將啟動國家中醫醫學中心和區域中醫醫療中心建設，推動省域、市域優質中醫資源擴容和均衡布局，建設優勢特色明顯的中醫醫院；建設國家中醫疫病防治基地和緊急醫學救援基地，打造中醫疫病防治和緊急醫學救援隊伍，提升中醫醫院應急與救治能力。

為筑牢中醫藥服務“網底”，中國還將加強中醫館建設。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，實現全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院設置中醫館，在中醫館提供中醫治未病、醫療和康復服務，推廣使用中醫非藥物療法和適宜技術。

中西醫結合是中國抗擊新冠肺炎疫情的重要經驗之一。據蔣健介紹，“十四五”中國將逐步推廣中西醫結合醫療模式，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式，將中醫優勢與西醫優勢結合起來，為攻克癌癥等重大疫病和更多的疑難雜癥做出貢獻。

“我們將逐步擴大0