中國在國際秩序中發(fā)揮重要作用

世界正遭遇二戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重的全球公共衛(wèi)生危機，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。中國作為負(fù)責(zé)任大國積極維護和完善國際多邊體系，已成為維護戰(zhàn)后國際秩序的重要力量。

現(xiàn)有國際秩序來之不易。近代之前，沒有國際組織，國家與國家之間經(jīng)常發(fā)生沖突和戰(zhàn)爭。一戰(zhàn)后國際聯(lián)盟成立，成為第一個以維護世界和平為主要任務(wù)的國際組織，但二戰(zhàn)的爆發(fā)宣告國際聯(lián)盟失敗。二戰(zhàn)后，聯(lián)合國取代了國際聯(lián)盟。此后，雖然局部戰(zhàn)爭和零星沖突一直存在，但再沒有發(fā)生世界大戰(zhàn)。以聯(lián)合國為核心的國際體系，在維護世界和平與發(fā)展方面起到了重要作用。

中國等發(fā)展中國家已成為維護戰(zhàn)后國際秩序的重要力量。改革開放后，中國進一步融入現(xiàn)行國際體系。例如，在加入世界貿(mào)易組織前后，中國修改和調(diào)整國內(nèi)法律、法規(guī)和政策進而與國際規(guī)則加快“接軌”。實際上，中國的快速發(fā)展和中國融入經(jīng)濟全球化進程是同步的。今天的中國是現(xiàn)行國際體系的重要一員。無論出于什么原因與中國強行“脫鉤”，都會付出巨大代價。

當(dāng)前，美國接連“退群”，不斷減少對現(xiàn)行國際體系的承諾。美國越來越遠(yuǎn)離這個體系，給國際體系造成巨大傷害。美國退出在抗擊新冠肺炎疫情期間發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的世界衛(wèi)生組織，其傳統(tǒng)盟友和大多數(shù)西方國家都不支持。

中國正在國際秩序中發(fā)揮越來越重要的作用，也具備對現(xiàn)行國際體系進行補充和完善的能力。近年來，中國提出共建“一帶一路”倡議，倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等。中國這樣做，不是要另起爐灶，建立以自己為中心的國際秩序，更不會像某些大國那樣，構(gòu)建針對他國的“團團伙伙”。中國提倡對現(xiàn)行國際秩序進行改革和完善。中國倡導(dǎo)成立的國際多邊機構(gòu)，是對現(xiàn)有國際多邊機構(gòu)的“補充”而非“替代”。中國倡導(dǎo)成立的國際多邊機構(gòu)具有開放性，歡迎各方共同參與；具有多邊性，相關(guān)國家都有權(quán)利參與決策和執(zhí)行決策。

新冠肺炎疫情、氣候變化等人類共同面臨的全球性難題，不可能單獨靠任何一個國家的力量解決。這些挑戰(zhàn)更加凸顯維護多邊主義的重要性和緊迫性。正當(dāng)國際社會需要多邊主義發(fā)揮作用之時，西方個別國家卻大搞單邊主義，企圖凌駕于國際規(guī)則之上，這破壞了國際公平正義，也給現(xiàn)行國際體系帶來巨大破壞。

通過國際合作促成國際社會更加開放是更好的選擇。正如中國提出的構(gòu)建人類命運共同體理念，整個國際社會形成一個利益共同體，每個國家都是利益相關(guān)者，都應(yīng)該出一份力，共同提供公共產(chǎn)品，共同維護國際體系，共同解決問題。一個多極、多元、開放的國際秩序，才更加公正合理有效、更可持續(xù)。

（作者為香港中文大學(xué)（深圳）全球與當(dāng)代中國高等研究院院長）

《 人民日報 》（ 2020年09月18日 03 版）