扶持規(guī)范老年助餐服務(wù)（提案提要）

案由：據(jù)統(tǒng)計，我國目前約有4000萬失能半失能老人。針對居家養(yǎng)老的需求，老年助餐服務(wù)應(yīng)運而生。近年來，各地在發(fā)展老年助餐服務(wù)方面進行了有益探索，但仍存在供餐單位生產(chǎn)能力相對不足、送餐環(huán)節(jié)存在食品安全隱患、助餐服務(wù)資金缺口大等問題。

建議：強化頂層設(shè)計。相關(guān)部門在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒老年助餐服務(wù)先行地區(qū)的成功經(jīng)驗，制定出臺老年助餐服務(wù)產(chǎn)業(yè)促進辦法，在全國范圍內(nèi)推廣老年助餐服務(wù)。

加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照居家養(yǎng)老送餐和社區(qū)集中就餐兩種模式開展老年助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對食品原料采購、加工、分餐、配送、食用全流程制定標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。依托各社區(qū)、居（村）委會的老年日間照料服務(wù)中心食堂、養(yǎng)老機構(gòu)食堂、社區(qū)食堂等助餐機構(gòu)開設(shè)老年助餐食堂，配備專業(yè)化管理團隊，為老人提供配餐、就餐、個性化送餐服務(wù)。

推進信息化建設(shè)。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)技術(shù)，開發(fā)老年助餐服務(wù)信息平臺，提升助餐服務(wù)智能化、信息化和便捷化水平，打造線上、線下融合發(fā)展的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

吸引社會力量參與。采取“企業(yè)讓一點、政府補一點、慈善捐一點、個人掏一點”的辦法，多元拓展資金來源。實行送餐補貼、減稅優(yōu)惠等政策支持，吸引更多社會餐飲服務(wù)單位加入到養(yǎng)老助餐事業(yè)中來。為從事養(yǎng)老助餐服務(wù)的企業(yè)開通行政審批綠色通道，加快企業(yè)落地速度。

（文  陽整理）

《 人民日報 》（ 2020年11月12日 18 版）